Instituten als de Oeso en het Centraal Planbureau (CPB) waarschuwen al langer dat de kenniseconomie stagneert als werknemers te weinig scholing krijgen. Het huidige systeem van sectorfondsen heeft grote beperkingen. Werkgevers en werknemers betalen hiervoor jaarlijks een premie. De fondsen zijn alleen bedoeld voor scholing binnen de eigen sector zodat werknemers niet snel omgeschoold kunnen worden voor een baan buiten de branche. Een andere beperking is dat lang niet iedereen hier toegang tot heeft. Flexwerkers worden buitengesloten en bovendien beschikt niet elke sector over een eigen fonds. 


Een individuele scholingspot kan werknemers wel in staat stellen om eenvoudiger van sector te veranderen. Maar de sociale partners willen niet snel hun positie opgeven in de fondsen, zo vrezen de sceptici. Wilthagen vreest vooral dat jongeren worden buitengesloten van scholing. ‘Nederland moet oppassen voor Spaanse toestanden. Daar zie je dat jongeren blijven hangen in flexwerk waar niet in ze wordt geïnvesteerd. Dat leidt tot lage productiviteit en hoge werkloosheid.'