Volgens Werger leidt zijn voorgestelde loonsomheffing tot een eenvoudiger en daarmee goedkoper uitvoerbare loonadministratie. Werknemers krijgen hierdoor een eenvoudiger en begrijpelijker loonstrookje. Werger promoveert op donderdag 17 maart 2011 aan de Erasmus Universiteit Rotterdam.


Werger onderzocht of de huidige heffingen op het loon (loonbelasting, premies volks- en werknemersverzekeringen en de inkomensafhankelijke bijdrage Zvw) kunnen worden vervangen door een loonsomheffing. Deze loonsomheffing wordt deels van de werkgever en deels van de werknemer geheven. Hierbij geldt als uitgangspunt dat elke opdrachtnemer - die niet als ondernemer in de zin van de inkomstenbelasting werkzaam is - als werknemer in de zin van de loonsomheffing wordt aangemerkt. Wel stelt Werger voor om een beperkte uitzonderingsmogelijkheid voor nevenwerkzaamheden in te voeren. Daarop is de loonsomheffing dan niet van toepassing.

De voorgestelde loonsomheffing gaat verder uit van een uniform loonbegrip, waarbij geen (premie) maxima, franchises of heffingskortingen worden gehanteerd. De huidige verschillen in heffingsgrondslagen worden daarmee opgelost en de fijnmazige tariefstructuur wordt vervangen door een simpel proportioneel tarief.